Poštovani,
Na sjednici VI vanrednog zasijedanja Skupštine Crne Gore, održanoj 04.09.2026.
godine, na kojoj se raspravljalo o Predlogu zakona o zaradama i drugim pravima
nosilaca ustavnosudskih i pravosudnih funkcija, čule su se izjave da će sudija osnovnog
suda sa pet godina staža, ukoliko se zakon usvoji, imati zaradu od oko 2.300 eura,
odnosno da će zarada sudije Višeg suda u Specijalnom odjeljenju iznositi preko 6.000
eura.
Udruženje sudija Crne Gore smatra potrebnim da precizira da zarade, čak i nakon
usvajanja predloženog zakona, neće biti ni približno na navedenom nivou.
Prema našim proračunima, zarada sudije osnovnog suda iznosila bi oko 1.600–1.700
eura, dok bi zarada sudije Višeg suda u Specijalnom odjeljenju, sa uračunatim
specijalnim dodatkom, bez dežurstava i pripravnosti, iznosila oko 3.700 eura.
Vjerovatno se u javnim istupima mislilo na bruto iznose.
Takođe želimo da preciziramo da se ovim zakonom sudijama i tužiocima ne povećavaju
zarade za 30 odsto. Suština predloženog zakonskog rješenja jeste da se, nakon
prestanka važenja ranijeg privremenog uvećanja, zadrži postojeći nivo zarada, uz
određena uvećanja za pojedine kategorije, odnosno da se obezbijedi stabilan i
sistemski uređen materijalni status nosilaca pravosudnih funkcija. Zato je pogrešno ovaj
zakon predstavljati kao povećanje zarada od 30 odsto.
Takođe je bilo riječi o niskim zaradama sudske administracije. Udruženje sudija Crne
Gore je više puta ukazivalo na ove probleme i javno podržalo napore zaposlenih u
sudskoj administraciji da se njihove zarade adekvatno uvećaju.
Kada je riječ o poređenju sudijskih plata sa drugim kategorijama zaposlenih, Udruženje
se zalaže za povećanje svih zarada u Crnoj Gori i za postepeno približavanje
standardima zemalja Evropske unije. Posebno želimo da naglasimo da se ni
usvajanjem ovog zakona neće dostići prosjek zemalja Savjeta Evrope kada su u pitanju
sudijske plate. Prema podacima Savjeta Evrope, prosječna sudijska zarada na početku
karijere iznosi oko 2,5 prosječne zarade, a na kraju karijere 4,9 prosječnih zarada. U
Crnoj Gori bi, i nakon eventualnog usvajanja predloženog zakona, taj odnos na početku
karijere ostao na nivou od oko 1,6.
Međutim, iako nijesu postignuti svi rezultati na način na koji je Udruženje sudija
insistiralo, ipak je ostvaren izvjestan napredak, koji smatramo tek početkom neophodne
reforme sudskog sistema. U tom smislu želimo da izrazimo zahvalnost Ministarstvu
pravde, na iskazanom razumijevanju za položaj i ambijent u kojem sudije svakodnevno
rade i napore da doprinese njihovom unapređenju.
Želimo takođe da istaknemo da samo uvećanje zarada neće dovesti do efikasnijeg
sudstva ukoliko se paralelno ne poboljšaju uslovi rada i ne unaprijede procesna
zakonska rješenja. Adekvatna materijalna podrška, bolja organizacija rada i kvalitetniji
procesni okvir neophodni su da bi se ostvarili očekivani rezultati u pravosuđu.
U javnosti je važno voditi i odgovornu raspravu o tome kakvo pravosuđe želimo.
Građani imaju puno pravo da očekuju efikasno, odgovorno i kvalitetno sudstvo i da
budu nezadovoljni njegovim slabostima. Ali jednako tako moramo biti svjesni da
nezavisno i profesionalno pravosuđe ima svoju cijenu. Sudija koji odlučuje o nečijoj
slobodi, imovini, pravima i obavezama mora biti profesionalac čiji status, odgovornost i
uslovi rada odgovaraju značaju funkcije koju obavlja.
Zato vjerujemo da nije u interesu građana da se kroz javni diskurs stvara predstava da
su dostojanstvene zarade sudija privilegija samih sudija. One su, prije svega, dio
garancija za nezavisnost i kvalitet pravosuđa. Građanima ne treba jeftino pravosuđe,
već dobro pravosuđe. A dobro pravosuđe ne može se graditi tako što će se od sudija
očekivati da nose jednu od najvećih odgovornosti u društvu, dok se istovremeno njihov
materijalni i profesionalni status potcjenjuje.
Povjerenje u pravosuđe ne gradi se stvaranjem uvjerenja da svako može biti sudija, već
stvaranjem sistema u kojem će sudijsku funkciju obavljati oni koji za to imaju znanje,
integritet i profesionalnu odgovornost. Građanima je potrebno pravosuđe u kojem će o
njihovim pravima odlučivati stručni i nezavisni profesionalci, a ne pravosuđe čiju će
snagu određivati spremnost da se njegov status i odgovornost podrede bilo čijim
očekivanjima.
Naše sudstvo treba da bude po mjeri građana – ali upravo onih građana koji očekuju da
o njihovim pravima odlučuju stručni, nezavisni i odgovorni profesionalci. Zato je interes
građana i interes sudstva u ovom pitanju isti: snažno, nezavisno i profesionalno
pravosuđe, koje će suditi po zakonu i dokazima, a ne po bilo čijim očekivanjima,
pritiscima ili trenutnim političkim okolnostima.
Udruženje sudija Crne Gore će i dalje, u okviru svojih nadležnosti i uz puno poštovanje
institucionalnog dijaloga, zagovarati dostojanstvene i adekvatne uslove rada svih
nosilaca pravosudnih funkcija, kao i zaposlenih u sudskoj administraciji.
UDRUŽENJE SUDIJA CRNE GORE